Das russische Gesetz sagt erstmal folgendes
Deutschland hat eine ähnliche Vorschrift im PaßG
http://www.gesetze-im-internet.de/pa_g_1986/index.html, was die Ausstellugn des Passes an Minderjährige betrifft.
§ 15 sieht die Ausreisehinderungsgründe für Erwachsene vor, u. a.: Strafverfolgung, Schulden, Privatinsolvenzverfahren
Weiter geht's:
Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
(в ред. Федеральных законов от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 10.01.2003 N 7-ФЗ)
[Es folgen Vorschriften zu Waisenkindern]
Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. [--> FMS]
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
(статья 21 в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 7-ФЗ)
Hat das Kind die deutsche und russische Staatsangehörigkeit --> gelten die russischen Vorschriften.
Über die Ausreise ausländischer Kinder lese ich in dem Gesetz nichts, außer dass sie über die erforderlichen Dokumente verfügen müssen, also Pass & russ. Visum / Aufenthaltstitel
Hier stoßen wir auch wieder auf den Ermessensspielraum. Zu befürchten ist, dass eine Geburtsurkunde mitgeführt werden sollte, um den Nachweis zu führen, eines der Elternteile zu sein. Die Formvorschriften (Apostille und Übersetzung) sind eh meist gewahrt, man braucht halt einen zweiten Aktenkoffer für die ganzen mitzuschleppenden Dokumente. Ist aber kein Eintrag des zweiten Elternteils über ein "Ausreiseverbot" vorhanden und die Elternschaft nachgewiesen, dann kann das Kind mit einem Elternteil reisen.