Das erste Bild fehlt, dort würde stehen, was es ist. Der Rest sieht dann aus wie eine Verordnung. In der Regel findet man für solche Verordnungen unter Eingabe eines Satzes in Google schnell das Original. Ich habe mir mal in der Mitte den Satz "министерство здравоохранения вправе устанавливать в правилах страхования" herausgepickt ... so einen Satz gibt es nirgends. Ebenso nicht "стоимость страхового полиса обязательного страхования регулируется министерством". Auch unter Eingabe des Datums sowie der Dokumentennummer ganz unten "11.04.2017 6321" findet sich kein Ergebnis.
Der zweite von mir gewählte Satz ist an sich Quatsch. Laut diesem Satz legt das Gesundheitsministerium jedes Jahr fest, wie teuer diese Versicherung sein muss, mindestens jedoch 2000 Euro. Sorry, also rein von der Logik her ist das schon Quark. Eine solche Regel würde festlegen, wie hoch die versicherte Summe wäre. Und in Russland kommt es vor, dass ein Maximalpreis festgelegt wird. Aber wieso zum Teufel sollte das Gesundheitsministerium festlegen, wie teuer eine Versicherungspolice minimal sein muss?!
Unwahrscheinlich, denn dann wären sie nicht von Putin unterschrieben, das ist es aber angeblich. ;-) So wie es formuliert ist, wäre dies eine Verordnung oder ein Gesetz - genaues könnte man mit Hilfe der fehlenden ersten Seite sagen.
Wenn Du weiter daran glauben möchtest: Lasse Dir doch mal das Angebot der Versicherung schicken. Also Tarif, Versicherung, ... auch da wird dann schneller offensichtlich, was der Quatsch soll. Denn wie andere hier betonen: Eine Reisekrankenversicherung mit Rückführung im Todesfall und allen Späßen kostet 1 bis 2 Euro pro Reisetag.